中铁建某集团年度安全生产工作指导意见

    为深入贯彻 关于安全生产重要论述精神，进一步落实《安全生产法》、《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和全国安全生产专项整治三年行动计划要求，全面加强和改进新时期安全生产工作，股份公司印发了《集团年度安全生产工作指导意见》，在总结分析近年来企业安全生产工作做法和取得成效的基础上，提出了新时期全面加强安全生产工作的思路和方法，是企业今后一个时期安全生产工作的总策划和总指引，对于全面明晰企业安全生产系统管理、落实全员责任、构建企业本质安全具有重大意义。为进一步推动企业各层级扎实贯彻落实“2468”管理要点，抓好安全生产系统工作，加快向本质安全型企业转变，结合下半年安全生产督导座谈、安全检查的成果和发现的问题，股份公司就安全生产工作布置如下：

    一、指导思想

    坚持以新时代思想为指引，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和 、国务院关于安全生产工作的系列决策部署，统筹企业发展和安全生产，强化企业主体责任落实，把安全发展贯穿企业发展各领域、各系统和全过程，扎实推动安全生产“2468”管理要点在各层级有效实施，层层压实安全生产“管”“监”责任，夯实安全生产管理基础，加强企业安全治理体系和治理能力建设，加快向本质安全型企业转变，确保企业长治久安。

    二、基本思路

    （一）确保一个目标：全力降低惯性事故频次，遏制较大事故数量，杜绝重特大事故发生。

    （二）做实两个责任：持续推进安全生产“管”“监”两个责任落实。

    （三）抓住三个重点：推进“四化”建设；健全“六大”体系；强化“八个”到位。

    （四）坚持四个原则：安全发展、预防为主的原则；系统治理、源头防范的原则；科技支撑、创新驱动的原则；激励约束、奖惩并举的原则。

    三、持续抓好安全生产“管”“监”责任落实

    （一）准确把握“管”“监”责任落实与“2468”管理要点的本质联系。“管”“监”责任落......此处隐藏6132字，下载文档可见......绩效、晋级、评优、工资等考核中的权重，将安全生产上升到组织行为，让更专业、更有能力的人自觉自愿投入到安全生产工作中。（主要领导、分管业务领导、安质环保部门、人力资源部门、薪酬管理部门、评选评优管理部门）

    （二十）强化文化引领到位。股份公司将研究出台企业安全生产文化建设的指导性文件，从构建安全文化理念体系、安全文化制度体系、安全文化行为体系、安全文化物质体系等方面进行全面系统安排。企业各级法人单位要制定《企业安全文化手册》，将安全理念、安全生产、安全管理上升为企业安全文化，依靠文化引领塑造广大职工的行为规范，变“要我安全”为“我要安全”，营造安全文化氛围，发挥文化引领作用，促进企业全员安全意识有本质提升，全员、全方位、全过程的安全措施落实成为习惯、安全基层基础工作得到夯实。（主要领导、分管业务领导、安质环保部门、企业文化部门）

    各单位和项目要对照本文件详细谋划，查找不足，制定措施，并与安全生产专项整治三年行动相结合，迅速落实整改，确保企业“十四五”安全生产开好局、起好步。各级组织指挥系统作为安全生产第一责任人，要统筹本单位和项目“2468”管理要点贯彻实施，各主责部门（各单位可依据本单位职责分工明确各业务主责部门）要认真梳理当前按照“2468” 管理要点责任分工已落实和未落实事项，列出任务分工图、排出推进时间表。各单位和项目要建立考核制度，坚持处罚与正向激励并举，采取更加积极的奖励政策，调动全员安全生产履职积极性，巩固齐抓共管、群防群治的安全生产工作格局，推动“2468”管理要点的落地落实，加快向本质安全企业和项目的转变，不断提升新时期企业和项目本质安全水平。