某国企职代会提案及提案落实情况说明13

    一、案由：加大施工类国有企业人才引进的力度

    二、提案人：XX

    三、提案内容

    (一)提案背景

    近年来，虽然国有施工企业部分人力资源管理领导或团队已意识到人才队伍建设的迫切性和重要性，也采取一些积极有效的措施推进人才队伍建设，通过“一带一，师带徒”等人力资源管理方式改进人才队伍建设，取得了较好的成效。然而，由于受体制机制及企业历史遗留问题等多种因素的影响，人才队伍建设工作仍然与形势的发展有着不可逾越的差距，存在不少亟待加强和改进的地方。

    (1)人力资本管理理念陈旧，人才队伍结构不合理。

    国有施工企业往往只重工程质量、安全、效益，重企业的短期效益，而忽视人才队伍建设，人力资本观念滞后，缺乏科学的人才观，没有树立人力资源是企业第一资源的思想，在思想上不够重视青年人才队伍建设的持续和发展，再加上企业人员冗多，历史包袱重，员工整体文化层次不高，素质参差不齐。

    (2)青黄不接，拔苗助长，“重使用，轻培训”的现象严重。

    随着国有施工企业规模增长，人才队伍中的专业技术管理人才严重缺乏，人才的供给与岗位的需求形成了强烈的反差，企业为了满足岗位需求常常拔苗助长，对一些尚不能胜任工作的年轻人员破格任用，这样虽然暂时满足了岗位需求，但对人才队伍的成长和企业长远的稳步健康发展埋下了隐患。

    (3)人才队伍建设中的“单一发展”现象。

    受传统观念影响，目前人才培养的思维和模式与管理环境变化相比......此处隐藏1832字，下载文档可见......各种条件，营造公平的工作环境和职业发展环境，使他们的主观能动性和自身劳动潜力得以充分发挥。

    （三）提案落实情况

    人力资源部每年都开展人才的流失统计和分析工作，并采取了相关措施留住人才。

    1、加大人才引进力度。一是继续加大应届毕业生招聘力度，20XX年新入职大学本科及以上学历应届毕业生620余人，20XX年计划引进毕业生850人;二是持续开展社会成熟人才公开招聘，20XX年已引进各类社会成熟人才余90余名，通过考试择优转录施工劳务企业优秀专业技术人才61人，技能工人10人，进一步充实了集团公司人才队伍。

    2、丰富和畅通员工职业发展通道。先后制定了《公司科级及以下干部职务管理办法》、《公司提高待遇中高级专业技术职务管理办法》，对原有管理、专业技术和技能发展通道进一步丰富和补充，管理层级上新增副主任、主任职务，专业技术层级上新增提高待遇中级和提高待遇高级专业技术职务;针对技能人才发展通道，贯彻执行中国中铁特技技师、工匠技师职业资格评审暂行办法，新增了特技技师和工匠技师通道，并相应予以提高待遇标准;配合人才培养“358”规划，让参加工作10年以内的员工，基本上每两年左右有一个提升，形成了人才成长纵向畅通、横向互通的职业发展和成长体系。

    正常的人才流失是社会人力资源流动的正常现象，应正确看待，不宜因人才流失而降低招聘门槛，主要原因有:一是打造世界一流产业集团需要一流的人才支持;二是集团公司未来发展方向还是走管理型道路，更多的需要高素质的复合型人才;三是股份公司人才引进管理办法对人才引进有明确的标准，集团公司必须贯彻执行。

    此外，根据统计，人才流失主体主要分布在子、分公司、项目部，人才流失的原因也是多方面的，因不同单位、不同地域、不同工作环境各有差异，集团公司人力资源部虽然采取了加强人才培养的系列举措，但最大程度上减少人才流失还需要各基层单位切实加强制度落实，党、政、工、团等各职能部门加强监督、检查、奖惩，共同做好人才服务工作。各子公司既要充分发挥各自优势、结合自身特点制定更有针对性、更有实效的人力资源管理制度，也要协调配合打通人才在集团内部横向流动的通道，最大限度减少人才流失。