中铁交建关于进一步加强“第二曲线”建设的指导意见

    “第二曲线”市场是股份公司打造品牌集群、提升品牌影响力的重要支撑，是形成竞争优势、做大市场规模、创造经济效益的新增长极，是布局企业未来、推动转型升级的关键领域。当前，水利水电、水务环保、清洁能源、港口航道领域是“第二曲线”市场开发的主战场，是承包经营的新增长极。为深入贯彻落实股份公司“十四五”规划及20XX年工作会议精神，做好“第二曲线”市场经营开发工作，提出以下指导意见。

    一、总体要求

    （一）指导思想

    以新时代思想为指导，深入贯彻党的二十大及历次全会和中央经济工作会议精神,全面贯彻落实股份公司“十四五”规划及“123456”工作策略要求，在筑牢传统业务发展优势的基础上，结合主业和市场需求孵化培育新优势业务，加大资源投入，建立行之有效的责任体系、支撑体系和考核体系，培育壮大新业务，推动业务结构优化升级，开启增长“第二曲线”。

    （二）基本原则

    1.战略引领。紧紧围绕双碳目标、“两新一重”等国家战略，聚焦重点区域和新兴领域，以市场为导向调整产业结构，集中力量向“第二曲线”市场发起冲击，做大做优做强水利水电、水务环保、清洁能源、港口航道等新兴市场，用增量市场助推产业转型。

    2.上下联动。加强经营统筹,经营开发中心牵头做好“第二曲线”市场开发的统筹......此处隐藏5832字，下载文档可见......室机械化施工、高边坡处理等方面加大和央企、高校、科研机构的合作，通过技术创新驱动力向市场端、需求侧精准传导。

    （二）利用投资带动。水利、水运项目大多带有社会公益性，项目收益往往难以支撑项目自身建设，需要项目外部资金支持。国家、省级财政往往只对水利、水运薄弱环节项目建设进行补助性支持部分资金，财政紧张地区的项目建设资金缺口往往比较大，需要社会资金注入。经营开发中心要牵头做好与三峡集团、南水北调集团的联系，主动寻找潜在项目，协调各单位通过协助经营、小股参投的方式，更好的参与到在长江大保护、抽水蓄能、国家水网、水运大通道等相关项目建设。

    （三）推动组合开发。近年，涉水的水污染防治、水环境治理、水生态修复、水景观、水旅游等新兴业务，综合性强，行业界限模糊，往往跨多行业，涉及多部门。各单位应充分发挥中铁全产业链优势，结合“片区开发、产业新城、产城融合”等打包项目，推动“水+地产”、“水+文旅”、“水+商业”的项目运作新模式。

    六、保障措施

    各单位应进一步加强组织领导，深化机制改革，深入研究“第二曲线”业务的推进方案，主要领导应高位推动，抓紧制定“十四五”期间“第二曲线”业务各项目标的保障措施，研究切实可行的行动方案；着手打造相关领域专业经营管理团队，着力规划专精特新发展方向，明确专精特新发展目标；深入探讨研究关于“第二曲线”业务的专项考核机制及相关激励办法，进一步调动市场经营人员积极性，为进一步加强“第二曲线”建设，推动“第二曲线”业务高质量发展提供有力的保障。