某国企各层级项目管理责任制指引及实施办法

第一章  总 则

    第一条 为更好地贯彻落实股份公司关于项目管理提升要求，强化“一切工作到项目”的工作导向，进一步明确企业各层级项目管理责任，处理好“授权与监督、管理与服务、管好与放活”的关系，增强项目履约和创效创誉能力，基于股份公司项目管理现状和相关管理制度，制定股份公司各层级项目管理责任制指引。

    第二条 本指引突出“以履约为主干、以创效为主线”和“强化前后台协调管控”的项目管理思路，处理好前后台管理关系，厘清前后台的管理责任，激活项目端履约创效能力，提高项目管理效能和综合效益，推动企业高质量发展。

    第三条 本指引遵循“合同主体决定责任主体、合同关系决定管理关系和经济关系”、“层级管控、穿透管理”和“责权对等、考核兑现”的原则，明确各层级的管理定位和各层级在项目全周期全要素管理中的具体责任，围绕创效创誉目标，提升项目的履约能力和盈利能力。

    第四条 本指引适用于基建类项目从项目中标到竣工验收、清收结算阶段的全过程管理，项目经营开发和维管运营验收的管理执行相关要求。股份公司境外项目和JR项目可参照执行。勘察设计类、科技研发类、工业制造类等企业应结合本指引编制各层级责任制。

第二章  各层级项目管理责任

第一节 股份公司总部项目管理责任

    第五条 责任定位

    股份公司是项目管理的监管指导层。根据“战略+运营”型总部的定位，聚焦“监管+服务”职能，主抓体系建设和监管督导，主要负责项目管理体制机制顶层设计和项目管理的宏观指导、监管督导和系统协调，重点做好战略性、制度性安排，承担宏观指导和......此处隐藏10132字，下载文档可见......项目验工计价收入组织和二次经营，编制二次经营管理策划，统筹协调设计优化、变更索赔及“双清”工作。

    （16）负责检查指导工区物资设备和劳务管理工作。

    （17）负责突发事件应急预案制定和突发事件处置的领导、指挥，储备应急救援力量，统筹应急救援工作。

    （18）负责落实项目法律合规专员队伍建设，加强项目法律合规管理，防范各类法律合规风险。

    （19）负责组织项目的竣工验收、工程结算、项目评价等收尾管理。

    （20）负责合同履约管理，处理项目业主及相关方有关工期、质量、安全、环保、劳务等方面的关切与诉求，并做好信访维稳事项、事件的受理和处置，维护企业品牌形象。

第三章  附 则

    第二十一条 各单位的产品结构和组织模式可能存在差异，应依据本指引结合本单位实际情况细化完善。二级单位应根据本指引，贯彻大商务理念，结合项目管理效益提升三年行动专项方案，制定本单位项目管理责任制报股份公司备案。

    第二十二条 “四层级八主体”的“八主体”未含各层级指挥部、工程公司的分公司、集群项目部等，其管理责任在成立机构时明确。

    第二十三条 各工程局自行承揽的投资项目管理责任可参照本指引中投资公司的管理责任执行。

    第二十四条 本指引中未涉及的管理内容，按相关文件要求执行。

    第二十五条 本指引由股份公司生产监管中心负责解释，自印发之日起施行。