中交铁建关于加快推进经营工作高质量发展的若干意见

    推进经营工作高质量发展，是股份公司促进企业加快转型升级和提质增效的重要决策部署，是奋力推进建设世界一流企业的必然要求，是企业实现高质量发展的重要举措。为推进经营工作高质量发展，现提出如下意见。

    一、总体要求

    （一）指导思想

    以新时代思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实国务院、国资委和股份公司有关高质量发展的文件要求，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以完善经营管理体系、提升经营能力为抓手，着力完善体制机制、优化体系架构、加强总体谋划、推动经营创新，强化标前经营、细化营销策划、严格投标决策、盯紧战略落地，持续提升创造力、竞争力、影响力和创效力，助力企业实现高质量发展。

    （二）基本原则

    1.坚持战略导向。站在推动全公司高质量发展的角度，加强战略统筹，经营工作的开展应符合股份公司发展战略的要求，符合股份公司经营战略和体制机制改革的要求，符合各单位自身发展战略定位。

    2.坚持统筹发展。深入推动基建业务板块与股份公司其他业务板块的立体经营，加强板块协作，充分发挥各业态的资源优势，提升全产业链合作水平，实现相互促进、共同发展。注重传统业务板块与新型业务板块的协同发展，注重境内与境外业务的协同发展，注重企业品牌与产品质量的同步提升。

    3.坚持协调统一。坚持规模与效益质量相统一，贯彻既重视量、更重视质的经营工作方针，把全面提升订单质量放在更加突出的位置，健全确保新签订单效益可靠、风险可控的管理机制，严格落实经营质量责任制，实现做强做优做大的有机统一。

    4.坚持创新引领。以市场需求为导向，通过更新理念、创新管理、创新领域、创新模式，加快构建竞争新优势、降低综合成本、提升盈利空间、扩大市场份额，促进产能升级和产业发展，形成高质量发展态势。

    5.坚持经营底线。注重标前策划，......此处隐藏5232字，下载文档可见......人员精干高效，精英搞经营原则。选拔优秀人才充实经营队伍，特别应注重投资业务和新领域专业经营人员的选拔和培育，持续做好对经营人员的教育培训工作，提升业务能力和综合素质，建立激励约束机制，畅通晋升通道。

    七、严格风险管控，保证经营工作健康有序开展

    （二十二）强化市场开发风险防控。加强经营、投标和施工全过程风险防范意识和应对能力建设，守住合规合约底线，建立风险防范和预警处置机制，及时消除化解潜在风险。

    （二十三）强化信用风险管控。加强对各类信用评价和“信用中国”等信用平台的关注，及时排查发现问题，列出清单明确责任，限期整改反馈，有效化解各类信用风险。

    （二十四）强化标前风险识别防控。严格落实项目投标、合同评审制度和效益评价机制，从源头上杜绝条件苛刻、效益低、风险高的项目，确保经营质量。

    （二十五）强化投融资经营风险防控。各单位按照规定严格履行股份公司项目评审、投资决策、合同评审、开工审批等相关规定。科学评判项目合规、与收益息息相关的边界条件、回报机制、运营期绩效考核等方面的风险，确保风险防控有措施、风险失控有底线。

    （二十六）强化海外经营风险管控。坚持充分论证、审慎决策、规范运作、缜密实施，科学合理地规避和防范风险，完善境外突发事件预警机制和突发事件处理机制，确保海外经营风险可控。

    八、坚持依法合规，确保经营工作高质量发展

    （二十七）坚持依法合规经营。严格遵守《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等国家法律法规和相关政策规定，遵守所在地区行业相关条例、商业规则和文化习俗；牢固树立“决策先问法、违法违规不决策”理念，完善决策程序，严格执行内部各项管理规定，强化风险管控，确保经营决策依法合规。

    （二十八）坚守廉洁经营底线。加强廉洁从业教育工作，严格落实中央八项规定精神，遵守中央、国资委党委和股份公司党委关于加强党风廉洁建设的新要求、新部署，认真贯彻股份公司经营行为自律准则等制度，严格执行“四个必须”“八个严禁”“十五个不准”相关要求，坚守廉洁经营底线，严肃责任追究。